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記者 任富強(qiáng) 通訊員 季康 姚金耀

核心閱讀

2024年全市刑事案件立案數(shù)同比下降18.21%，刑事案件破案率同比提升11.21%，公訴轉(zhuǎn)化率同比提升29.06%，打擊精準(zhǔn)性明顯優(yōu)化，打擊質(zhì)效明顯提升；八類嚴(yán)重暴力犯罪案件破案率動(dòng)態(tài)保持100%，連續(xù)十年動(dòng)態(tài)實(shí)現(xiàn)千萬(wàn)人口大市現(xiàn)行命案全破目標(biāo)；刑事民生案件破案率同比上升17.8%，成功實(shí)現(xiàn)“兩升一降”工作目標(biāo)任務(wù)……

忠誠(chéng)守護(hù)，使命如磐。翻開群眾“守夜人”的“戰(zhàn)斗年鑒”，記錄的是周口公安保一方平安的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，展現(xiàn)的是他們主動(dòng)作為、重拳出擊、敢于亮劍、迎難而上的拼搏精神，詮釋的是他們?yōu)辄h和人民利益而戰(zhàn)、為周口平安穩(wěn)定而戰(zhàn)、為人民警察榮譽(yù)而戰(zhàn)的生動(dòng)實(shí)踐。

樹牢新警務(wù)理念，健全新運(yùn)行模式，應(yīng)用新技術(shù)設(shè)備，完善新管理體系，不斷提升公安機(jī)關(guān)新質(zhì)戰(zhàn)斗力?；赝?024年，周口市公安局緊緊圍繞公安部、河南省公安廳工作部署安排，以“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”警務(wù)機(jī)制改革為契機(jī)，始終保持對(duì)突出違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，以打開路、以防固本、科技賦能，加快構(gòu)建“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式，創(chuàng)新“偵查中心 + N”合成作戰(zhàn)模式，推動(dòng)打擊違法犯罪工作取得“大案即發(fā)即破、小案快偵多破、電詐精準(zhǔn)防控、技戰(zhàn)法迭代升級(jí)”的顯著成效，為打造更高水平平安周口交出一份亮眼答卷。

命案攻堅(jiān) 捍衛(wèi)生命尊嚴(yán)

在周口市公安局刑偵支隊(duì)辦公室里，一張命案積案?jìng)刹闀r(shí)間任務(wù)圖掛在墻上的顯著位置，時(shí)刻提醒著全體刑偵民警：還有兇犯沒(méi)有到案，還有正義等待伸張。

群眾看公安，關(guān)鍵看破案。為強(qiáng)化命案積案攻堅(jiān)，周口公安固化提升“黨委牽總、高位推進(jìn)，提級(jí)研判、專班運(yùn)作，集團(tuán)作戰(zhàn)、整體聯(lián)動(dòng)，科技支撐、信息導(dǎo)偵”工作機(jī)制，持續(xù)深化“命案快反”與“一長(zhǎng)雙責(zé)”工作機(jī)制，不斷強(qiáng)化命案積案攻堅(jiān)能力，通過(guò)建立完善命案防范“月、季、半年、全年”定期分析研判機(jī)制，真正做到“以打促防、打防結(jié)合”，最大限度降低命案發(fā)案率，持續(xù)保持現(xiàn)行命案發(fā)一破一。對(duì)未破積案，特別是命案，積極進(jìn)行逐案梳理、逐案研判，加大走訪摸排力度，充分運(yùn)用現(xiàn)代刑偵手段尋找突破口，相繼偵破“11·27”殺人焚尸案等命案積案21起，工作成效在全省居于前列。

2007年11月24日凌晨，在川匯區(qū)一間酒吧的火災(zāi)廢墟中，一具燒焦的尸體讓案件變得撲朔迷離。經(jīng)公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)勘查發(fā)現(xiàn)，死者生前遭受了暴力侵害，這儼然是一起惡性殺人焚尸案。

案發(fā)后，周口公安機(jī)關(guān)迅速抽調(diào)精干警力成立專案組，全力開展偵破工作。然而，因受制于當(dāng)時(shí)落后的刑事技術(shù)手段，該案一直懸而未破，成為眾多刑警的一塊“心病”。

周口刑警從不言棄！600余公里的距離無(wú)法阻斷辦案民警追尋真相的腳步，17年的時(shí)間跨度沒(méi)有沖淡他們緝兇的執(zhí)著。2024年5月9日，經(jīng)過(guò)不懈努力，辦案民警在河北省三河市將犯罪嫌疑人李某良抓獲并押解回周口，這一刻宣告積壓了17年的命案終于成功告破。

“‘生命至上，命案必破’是周口公安矢志不渝的莊嚴(yán)承諾。為了受害者的冤屈得以昭雪，為了社會(huì)的公平正義得以伸張，我們必須堅(jiān)持‘不破不休’的信念?！敝芸谑泄簿中淌聜刹橹ш?duì)支隊(duì)長(zhǎng)張巍說(shuō)道。

公安工作的提質(zhì)增效離不開機(jī)制創(chuàng)新。圍繞“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式建設(shè)的偵查中心標(biāo)志著周口公安警務(wù)工作進(jìn)入新的階段。該中心按照“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”的要求，深化運(yùn)用“四專兩合力”基本思路，不斷完善市縣所三級(jí)打防體系，匯集警種部門最強(qiáng)骨干、最高權(quán)限，聚合互聯(lián)網(wǎng)最新技術(shù)、最新理念，縱深推進(jìn)相關(guān)刑事技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)，打造“橫向聯(lián)合、縱向貫通”的高效運(yùn)行模式，確保精準(zhǔn)打擊和高效應(yīng)對(duì)各類違法犯罪活動(dòng)。

2024年，全市八類嚴(yán)重暴力犯罪案件立案數(shù)同比下降4.72%，破案率動(dòng)態(tài)保持100%，連續(xù)十年動(dòng)態(tài)實(shí)現(xiàn)千萬(wàn)人口大市現(xiàn)行命案全破。周口公安創(chuàng)新“傳統(tǒng)偵查+大數(shù)據(jù)偵查”融合作戰(zhàn)模式，成功偵破命案積案21起，其中，20年以上命案積案18起（含30年以上4起），其經(jīng)驗(yàn)做法獲全省推廣。

追逃緝兇 織密天羅地網(wǎng)

“停車！警察！”2024年8月18日5時(shí)許，鄲城縣某巷口上演著驚心動(dòng)魄的一幕——公安部B級(jí)通緝令逃犯范某駕駛電動(dòng)車飛速撞向民警，面對(duì)危急情況，民警喝止無(wú)果后飛身一躍……

2018年8月份，合肥警方在肥東高速服務(wù)區(qū)破獲一起重大運(yùn)輸毒品案，現(xiàn)場(chǎng)查獲海洛因14千克，抓獲2名犯罪嫌疑人，而主犯范某卻僥幸逃脫，被公安部列為B級(jí)通緝令逃犯。6年間，警方從未放棄追捕。2024年8月17日，周口市公安局追逃專班捕捉到關(guān)鍵線索：近日，范某在鄲城出現(xiàn)。周口、鄲城兩級(jí)警方立即啟動(dòng)聯(lián)合追逃機(jī)制，同步開啟合成作戰(zhàn)，抽調(diào)精干警力，對(duì)范某可能藏匿區(qū)域開展研判。

經(jīng)偵查發(fā)現(xiàn)，范某的藏身地周邊布有4臺(tái)人形跟蹤報(bào)警攝像頭，24小時(shí)無(wú)死角監(jiān)控。為避免打草驚蛇，民警在技術(shù)支持下，精準(zhǔn)鎖定范某日常出行必經(jīng)路線并進(jìn)行徹夜蹲守。次日凌晨，范某駕駛電動(dòng)車外出時(shí)，發(fā)現(xiàn)幾個(gè)“陌生人”出現(xiàn)在面前，頓時(shí)感覺(jué)異常，便駕駛電動(dòng)車沖撞攔截民警，試圖突破包圍圈。危急時(shí)刻，民警果斷出擊，將其撲倒制服。目前，范某已被移交合肥警方，等待他的將是法律的嚴(yán)懲。

范某的落網(wǎng)是周口公安開展追逃工作的一個(gè)縮影。該逃犯的成功抓獲，實(shí)現(xiàn)了2024年全省抓獲公安部B級(jí)通緝逃犯“零的突破”，也標(biāo)志著周口公安追逃工作實(shí)現(xiàn)“技術(shù)賦能、精準(zhǔn)打擊” 的新提升。

近年來(lái)，尤其是2024年，周口公安全力推進(jìn)追逃工作常態(tài)化運(yùn)轉(zhuǎn)，以“機(jī)制+資源+數(shù)據(jù)”新型追逃模型為基礎(chǔ)，圍繞逃犯的性格特點(diǎn)、生活經(jīng)歷、潛逃方向等開展分析研判，綜合運(yùn)用抓捕、清查等傳統(tǒng)手段和大數(shù)據(jù)分析等科技手段，打造了犯罪分子無(wú)處可逃的恢恢法網(wǎng)。2024年，全市公安機(jī)關(guān)抓獲各類網(wǎng)上逃犯2068名，其中，境外逃犯19名，極大打擊了犯罪分子的囂張氣焰。

小案快破 守護(hù)一方平安

2024年9月24日14時(shí)許，項(xiàng)城市蓮花街道劉莊寨社區(qū)發(fā)生一起搶奪案，一名騎摩托車的男子將受害人右耳上的一只金耳環(huán)拽走并隨即逃竄。接到報(bào)案后，周口市公安局刑偵支隊(duì)與項(xiàng)城市公安局同步上案，開展偵破工作。

經(jīng)偵查，辦案民警確認(rèn)該案為一起“擦胎記”詐騙案轉(zhuǎn)化的搶奪案。通過(guò)視頻追蹤，辦案民警發(fā)現(xiàn)該案串并涉及周口、許昌、開封、商丘、新鄉(xiāng)等地近30起案件。辦案民警順線緊盯不放，追蹤至平頂山市郟縣時(shí)，案件線索中斷，相關(guān)偵查工作進(jìn)展緩慢。

辦案民警的字典里沒(méi)有“放棄”二字！2025年4月份，周口市公安局偵查中心民警在研判中發(fā)現(xiàn)，4月3日，鄲城縣再次發(fā)生同類型案件，經(jīng)核對(duì)確定，這起新發(fā)案件和項(xiàng)城“9·24”搶奪案為同一犯罪嫌疑人。周口市公安局刑事偵查支隊(duì)民警、項(xiàng)城市公安局民警一邊進(jìn)一步確定犯罪嫌疑人的行蹤，一邊在平頂山郟縣重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行蹲守。4月9日2時(shí)許，犯罪嫌疑人在外出作案返回途經(jīng)郟縣薛店鎮(zhèn)時(shí)被民警抓獲。民警當(dāng)場(chǎng)查獲涉案金首飾9件。

民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。對(duì)于普通群眾來(lái)說(shuō)，身邊的盜竊、詐騙等民生小案嚴(yán)重影響他們的安全感和幸福感。新形勢(shì)下，周口公安始終將民生小案?jìng)善乒ぷ鲾[在突出位置，明確市局、縣局、鄉(xiāng)派出所三級(jí)工作職責(zé)，市級(jí)公安機(jī)關(guān)在落實(shí)日研判、周通報(bào)等機(jī)制的同時(shí)提供全力支撐，工作模式由單向的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、指標(biāo)下放，轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向的責(zé)任共擔(dān)、戰(zhàn)果同享，營(yíng)造出上下同力、合成作戰(zhàn)的工作氛圍。

為最大限度擴(kuò)大民生案件偵辦成效，周口市公安局始終堅(jiān)持“小案不小看，小案不小辦”工作理念，成立民生案件快偵中心。該中心下設(shè)案情研判組、信息支撐組、實(shí)戰(zhàn)行動(dòng)組和質(zhì)效監(jiān)督組。案情研判組每日對(duì)四類民生案件進(jìn)行逐案分析研判，及時(shí)掌握全市發(fā)案態(tài)勢(shì)，對(duì)梳理出的重特大、系列、團(tuán)伙、敏感案件實(shí)行掛牌督辦、專人盯辦。實(shí)戰(zhàn)行動(dòng)組以分包的方式直接參與案件偵辦，解決市局層面線索少、縣局層面手段少的問(wèn)題。

為全面支撐民生案件快偵多破，周口市公安局錨定“服務(wù)全警、賦能實(shí)戰(zhàn)”目標(biāo)，整合內(nèi)外部資源，進(jìn)一步完善市級(jí)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，并取得了顯著工作成效。

一個(gè)個(gè)民生小案的成功偵破，不僅為群眾挽回了經(jīng)濟(jì)損失，還增強(qiáng)了群眾的安全感。

打擊電詐 保護(hù)群眾財(cái)產(chǎn)安全

“隨著信息通訊技術(shù)的飛速發(fā)展，犯罪分子的詐騙套路越來(lái)越多、詐騙手段不斷翻新，讓人民群眾防不勝防，嚴(yán)重侵害了人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益，我們下定決心必須鏟除這顆‘毒瘤’！”周口市公安局電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪偵查支隊(duì)政委王一松表示。

為避免打擊犯罪鏈條出現(xiàn)“漏案、漏人、漏罪”情況，周口公安統(tǒng)籌推進(jìn)打防管控建，強(qiáng)化破案追贓并重，在打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪中取得階段性成效。2024年，周口公安偵破電詐案件1138起，抓獲犯罪嫌疑人2524人，下發(fā)資金預(yù)警指令4635條，勸阻挽損2.4億余元，累計(jì)返還受害人資金8000余萬(wàn)元，以實(shí)際行動(dòng)守護(hù)了人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全。

2024年9月16日，鹿邑縣公安局渦北派出所接到預(yù)警指令，轄區(qū)居民李女士疑似遭遇虛假投資理財(cái)詐騙，已向涉詐賬戶轉(zhuǎn)款數(shù)萬(wàn)元。接到指令后，渦北派出所值班民警第一時(shí)間與李女士取得聯(lián)系，隨即前往李女士住所，對(duì)其開展預(yù)警勸阻工作。

經(jīng)核實(shí)，李女士在網(wǎng)絡(luò)上認(rèn)識(shí)一名自稱是軍人的男子。在雙方確定戀愛關(guān)系后，對(duì)方以內(nèi)部投資渠道的名義誘導(dǎo)李女士購(gòu)買“巨額盈利基金”。李女士欲繼續(xù)按照對(duì)方的要求，將87萬(wàn)元轉(zhuǎn)入對(duì)方指定的賬戶。民警耐心向李女士講解類似詐騙案例，詳細(xì)拆解詐騙手法。最終，李女士幡然醒悟，成功避免了87萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)損失。

針對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪高發(fā)多發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，周口公安始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。市縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)成立專業(yè)工作專班，通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制，動(dòng)態(tài)分析犯罪規(guī)律，對(duì)重大案件提級(jí)掛牌督辦，由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人包案攻堅(jiān)，相繼破獲扶溝“2·16”、鹿邑“5·18”、太康“9·24”等一批電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件。周口公安的經(jīng)驗(yàn)做法被國(guó)務(wù)院部際聯(lián)席辦、公安部“406”機(jī)制辦推廣，被《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)。

結(jié)合近期電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪呈現(xiàn)出的“線上詐騙+線下取現(xiàn)”及利用網(wǎng)約車等平臺(tái)轉(zhuǎn)移現(xiàn)金的犯罪特點(diǎn)，周口市公安機(jī)關(guān)聯(lián)合周口市八大商業(yè)銀行和交通運(yùn)輸管理部門，建立“線索舉報(bào)-落地核查-結(jié)果反饋”閉環(huán)機(jī)制，搭建網(wǎng)約車預(yù)警聯(lián)絡(luò)群，教育從業(yè)人員增強(qiáng)防范意識(shí)。2024年，周口公安抓獲“拿現(xiàn)”犯罪嫌疑人19人，追繳發(fā)還受害人被騙現(xiàn)金243萬(wàn)元、黃金200克。

多破案不如少發(fā)案，強(qiáng)打擊不如重防范。周口市公安機(jī)關(guān)大力實(shí)施主動(dòng)警務(wù)、預(yù)防警務(wù)，堅(jiān)持關(guān)口前移，組建“四支專業(yè)隊(duì)伍”，即市縣反詐專業(yè)隊(duì)伍、派出所專職預(yù)警勸阻隊(duì)伍、金融通信網(wǎng)信部門專門隊(duì)伍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)宣傳管控隊(duì)伍，形成了警銀、警企協(xié)同的預(yù)警勸阻體系。針對(duì)高校學(xué)生、財(cái)會(huì)人員等易受騙群體，民警開展“部門協(xié)同、警校攜手、警企聯(lián)盟”精準(zhǔn)宣傳活動(dòng)，構(gòu)建街區(qū)、社區(qū)、生活區(qū)全覆蓋的反詐宣傳網(wǎng)絡(luò)，營(yíng)造全民反詐氛圍。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 三級(jí)聯(lián)動(dòng)提質(zhì)增效

“新”字打頭，橫向融合，縱向貫通。2024年，周口市公安局打破警種壁壘，建立“偵查中心 + N”多部門協(xié)同機(jī)制，統(tǒng)籌禁毒、治安、反詐、環(huán)食藥偵等警種部門，建立“精準(zhǔn)對(duì)接、提級(jí)偵辦、專班運(yùn)作”工作機(jī)制，提升對(duì)刑事犯罪的規(guī)模打擊效應(yīng)。

周口市公安局聚焦新警務(wù)理念、新運(yùn)行模式、新技術(shù)裝備和新管理體系，建立完善“專業(yè) + 機(jī)制 + 大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式，全面優(yōu)化“情指行”一體化警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“市級(jí)精研大案，縣級(jí)專攻串案，派出所快破現(xiàn)案”的良性互動(dòng)。

日前，在周口市公安局刑事技術(shù)支隊(duì)警犬大隊(duì)的訓(xùn)練場(chǎng)上，警犬訓(xùn)導(dǎo)員趙坤宇、警犬“宙斯”忙著進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)模擬訓(xùn)練。不久前，他們分別榮獲公安部刑偵局2024年全國(guó)警犬技術(shù)工作成績(jī)突出個(gè)人、功勛犬。

2024年4月份，周口市公安局派遣5名警犬訓(xùn)導(dǎo)員攜帶4只警犬組成支援團(tuán)隊(duì)，前往許昌市禹州市協(xié)助搜捕犯罪嫌疑人楊某。在當(dāng)?shù)鼐降呐浜舷?，趙坤宇與警犬“宙斯”成功鎖定并抓獲楊某，獲得業(yè)內(nèi)人士廣泛稱贊。

“警犬也是我們的戰(zhàn)友，在搜救、抓捕、排爆等方面具有非常重要的作用。近年來(lái)，我們不斷完善保障激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化常態(tài)化實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)，加大犬舍、訓(xùn)練場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，與兄弟單位簽訂協(xié)議，共建警犬訓(xùn)導(dǎo)員、警犬培養(yǎng)新模式?！敝芸谑泄簿中淌录夹g(shù)支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)肖保華說(shuō)。

針對(duì)新型犯罪隱蔽性強(qiáng)、危害性大的特點(diǎn)，周口公安積極創(chuàng)新技戰(zhàn)法，加快提升公安新質(zhì)戰(zhàn)斗力。周口公安研發(fā)的社保詐騙案件偵查模型、逃犯人像預(yù)警線索精準(zhǔn)篩查模型入選河南省公安廳深化警務(wù)運(yùn)行機(jī)制模式改革典型案例，多維關(guān)聯(lián)挖掘警務(wù)實(shí)戰(zhàn)模型、智慧偵查一體化指揮平臺(tái)項(xiàng)目、“便攜式AIE智能勘查儀”等多項(xiàng)警用研發(fā)模型分別榮獲全省公安科技創(chuàng)新應(yīng)用大賽一等獎(jiǎng)、科技興警創(chuàng)新競(jìng)賽特等獎(jiǎng)和全國(guó)公安基層技術(shù)革新專項(xiàng)活動(dòng)二等獎(jiǎng)。這些模型的發(fā)明和創(chuàng)造，充分利用了大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)犯罪線索的精準(zhǔn)分析和快速篩查，極大提高了偵查工作的效率和準(zhǔn)確性。

為推動(dòng)技戰(zhàn)法創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，周口市公安局建立完善相關(guān)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和推廣機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)基層實(shí)戰(zhàn)單位的指導(dǎo)和支持，邀請(qǐng)刑偵專家進(jìn)行授課，定期組織民警開展技戰(zhàn)法培訓(xùn)，幫助他們將技戰(zhàn)法創(chuàng)新成果融入實(shí)戰(zhàn)，進(jìn)一步提高他們的科技應(yīng)用能力和業(yè)務(wù)實(shí)戰(zhàn)水平。

周口市公安局大力加強(qiáng)警務(wù)技術(shù)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，積極培育偵查破案新的“增長(zhǎng)極”，著力使刑事技術(shù)在各類案件偵破中發(fā)揮關(guān)鍵作用。2024年，全市公安機(jī)關(guān)偵查中心以刑事會(huì)商研判機(jī)制為依托，成立各類研判專班，利用刑事技術(shù)偵破盜竊案件550余起。

新起點(diǎn)，新使命，新挑戰(zhàn)。周口市公安局黨委委員、副局長(zhǎng)任金瑞表示，下一步，周口市公安機(jī)關(guān)將繼續(xù)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞人民群眾對(duì)安全穩(wěn)定的新期待、新要求，聚焦影響人民群眾生產(chǎn)生活的各類違法犯罪，保持嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化科技賦能，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。