2025年02月18日
——數(shù)據(jù)賦能推進政務服務效能大提升
記者 王吉城 金永波 文/圖
核心提示
在數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展、數(shù)字化轉型浪潮奔涌的當下，周口市緊跟時代步伐，積極探索政務服務創(chuàng)新與數(shù)字建設的新路徑，在數(shù)字政府建設、政務服務便民及數(shù)字技術支撐等多個領域邁出堅實步伐，書寫著屬于自己的精彩篇章。
周口市行政審批和政務信息管理局以數(shù)字賦能推動服務升級，從行政審批制度改革的深入推進，到數(shù)字基礎平臺的扎實建設，再到政務數(shù)據(jù)的匯聚共享，一系列舉措為周口市經(jīng)濟社會發(fā)展注入了源源不斷的動力。
12345政務服務便民熱線（簡稱12345熱線）如一座堅固的“連心橋”，秉持著為民服務的宗旨，高效運轉，成為政府與群眾之間溝通的重要紐帶，贏得了社會各界人士的廣泛贊譽。
河南三川云匯信息服務有限公司（簡稱三川云匯）憑借自身的技術優(yōu)勢和專業(yè)能力，在智慧城市和數(shù)字政府建設中發(fā)揮著關鍵支撐作用。從基礎建設到社會治理，從民生服務到政務服務，三川云匯承建的眾多項目碩果累累，為周口市數(shù)字化轉型添磚加瓦。
這些努力與成果，共同構成了周口市在數(shù)字時代的奮進畫卷，也見證著這座城市在數(shù)字化征程上的堅實步伐。
三川云匯
為數(shù)字周口建設 提供有力技術支撐
三川云匯于2021年8月21日成立運營，在數(shù)字周口建設領域扮演著重要角色，為數(shù)字周口建設提供了有力的技術支撐。
自成立以來，三川云匯充分發(fā)揮市屬重點信息化企業(yè)主體優(yōu)勢，堅持“項目為王”發(fā)展理念，圍繞全市智慧城市和數(shù)字周口建設，整合全市數(shù)字資源?；I備組建了專業(yè)機房運維團隊，將全市重點政務信息化項目匯聚于市大數(shù)據(jù)中心機房，進行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一運維，提高了資源利用效率，節(jié)約了項目建設資金。
數(shù)字基礎平臺建設成果豐碩?！耙欢湓啤苯ㄔO成效顯著，嚴格上云技術方案審核，對政務云平臺進行檢查及績效評估，出臺建設方案并完成市“一朵云”綜合管理平臺建設，實現(xiàn)與多方的對接?！耙粡埦W(wǎng)”建設推進有序，嚴格電子政務外網(wǎng)IP地址審批制度，2024年新增完成26條IPV4鏈路審批，提升了電子政務外網(wǎng)覆蓋率和業(yè)務支撐能力?！耙坏缐Α狈雷o能力明顯提升，開展政務信息系統(tǒng)安全隱患排查，完善網(wǎng)絡安全應急預案，完成多個自建非涉密政務信息系統(tǒng)等級保護測評工作，組織開展市級網(wǎng)絡安全實戰(zhàn)攻防演練，有力提升了網(wǎng)絡安全保障能力。
政務數(shù)據(jù)匯聚共享工作亮點頻現(xiàn)。建設完成周口市政務信息共享平臺，積極推動政務數(shù)據(jù)歸集共享。推進數(shù)據(jù)直達系統(tǒng)建設，推動周口市不動產(chǎn)登記“全程網(wǎng)辦”。
在統(tǒng)籌政務信息項目建設方面，公共服務數(shù)字化建設不斷優(yōu)化。周口市智慧城市門戶“周到辦”APP匯集五大模塊，提供多種功能。數(shù)字醫(yī)療體系建設取得豐碩成果，市、縣、鄉(xiāng)、村一體化醫(yī)共體信息管理平臺匯聚大量數(shù)據(jù)，為眾多醫(yī)療機構提供數(shù)據(jù)支撐。創(chuàng)新智慧惠企便捷服務模式，周口市企業(yè)綜合服務平臺和智慧金融服務平臺為企業(yè)提供了全方位支持。政務運行數(shù)字化建設成效顯著，周口政務OA辦公系統(tǒng)提高了機關單位的辦公效率。
在社會治理方面，三川云匯建設了周口市成品油流通領域數(shù)據(jù)管理云平臺、周口市市域社會治理綜合信息平臺、智慧城市運營指揮中心（大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園10號樓）。其中，周口市成品油流通領域數(shù)據(jù)管理云平臺通過數(shù)據(jù)共享機制，實現(xiàn)了成品油領域多環(huán)節(jié)的綜合治理，為稅務等多個政務部門提供數(shù)據(jù)開放共享服務，多次獲得省委、省政府領導批示肯定。
民生服務類項目更是豐富多樣，包括周口市一體化醫(yī)共體信息管理平臺、一體化電子證照系統(tǒng)、一件事聯(lián)辦服務平臺等13個項目。一件事聯(lián)辦服務平臺為群眾提供“一體化、集成式、套餐式”服務，目前，已上線眾多政務服務事項。
三川云匯還承擔了縣（市、區(qū)）支撐類的15個項目，包括項城云APP政務服務模塊、多地政務服務能力提升項目及“智慧政協(xié)”市縣平臺建設項目，為提升互聯(lián)網(wǎng)治理水平、助力政務服務能力提升發(fā)揮了重要作用。
2025年2月11日，周口日報社與市政務大數(shù)據(jù)中心舉辦數(shù)據(jù)機房一體化運營管理框架協(xié)議簽約儀式，實現(xiàn)強強聯(lián)合，共同推動全市數(shù)字化轉型，為建設數(shù)字周口、智慧周口貢獻更大的力量。
周口政務
“三度”推進“高效辦成一件事”落地見效
“市行政服務中心交通運輸窗口工作人員的高效服務與專業(yè)指導，讓我們切實感受到了政府部門的關懷與支持。你們主動服務、主動指導、精簡材料、簡化流程，讓我們享受到了優(yōu)質(zhì)的服務！”2025年2月13日，周口市出租汽車行業(yè)協(xié)會代表向市行政服務中心交通運輸窗口贈送錦旗時激動地說。這是市行政服務中心秉持“以人民為中心”的服務理念，通過規(guī)范管理、優(yōu)化服務、改革創(chuàng)新等措施，用心、用情確?！案咝мk成一件事”的一個縮影。
2024年以來，國家聚焦政務服務中的痛點、難點，旨在通過“高效辦成一件事”，推動解決業(yè)務協(xié)同不暢、系統(tǒng)互通障礙、標準缺乏統(tǒng)一、服務便捷性不足等一系列問題，全面優(yōu)化政務服務，提升行政效能。
周口市行政審批和政務信息管理局作為周口市“高效辦成一件事”的總牽頭單位，通過暢通辦事渠道、開展業(yè)務培訓、廣泛宣傳推廣、強化日常監(jiān)督等一系列措施，統(tǒng)籌各事項牽頭部門推進“高效辦成一件事”有序落實。按照省統(tǒng)一工作部署，現(xiàn)已上線新生兒出生、開辦運輸企業(yè)、水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報裝等17類“高效辦成一件事”，目前已辦理完成3萬余件。
在此基礎上，為推進政務服務標準化、規(guī)范化建設，日前，市政務服務大廳公安專區(qū)邀請禮儀培訓師為窗口民輔警開展專題培訓，進一步規(guī)范政務服務禮儀，提升窗口民輔警的職業(yè)素養(yǎng)。和公安專區(qū)一樣，各單位服務窗口都努力塑造“講文明、重禮儀、優(yōu)服務”良好形象，切實強化服務意識，優(yōu)化服務標準，完善服務規(guī)范，為辦事群眾提供更加舒心、專業(yè)的服務體驗。
為更好地利用“互聯(lián)網(wǎng)+”“四電”等推動政務服務“高效辦成一件事”落地落實，2025年2月8日，市行政服務中心不動產(chǎn)登記窗口依托不動產(chǎn)登記“周易登”微信小程序，為我市在廣東肇慶務工的和先生夫婦“云辦理”不動產(chǎn)登記，在生成不動產(chǎn)權利電子證書的同時，為其提供紙質(zhì)證書免費郵寄服務。這一“零紙質(zhì)”“零跑腿”“不見面”“無接觸”的創(chuàng)新服務模式，實現(xiàn)了從傳統(tǒng)線下窗口向線上全程網(wǎng)辦的跨越。
一直以來，周口市行政審批和政務信息管理局堅持規(guī)范管理，“三度”推進“高效辦成一件事”落地見效。
堅持規(guī)范管理，為民服務有“態(tài)度”。該局認真、嚴格落實政務服務規(guī)章制度，強化服務規(guī)范，提升服務質(zhì)量，著力實現(xiàn)政務服務標準精準統(tǒng)一、服務流程規(guī)范有序、服務效果便捷高效。建立健全政務服務大廳監(jiān)督管理制度，加強對服務窗口和服務人員的日常監(jiān)督檢查，持續(xù)推進政務服務窗口轉作風、強服務、提效能。建立訴求快速響應機制，通過“有訴即辦”窗口，強化部門協(xié)作，保障訴求辦理無縫對接。
創(chuàng)新服務模式，為民服務有“溫度”。該局持續(xù)優(yōu)化幫辦、代辦服務機制，打造“保姆式”貼心服務模式，讓政務服務從“能辦”向“好辦”轉變。開展延時服務，通過錯時就餐、輪班輪崗等方式，探索“午間不間斷”延時服務，確保群眾當天申請的便民服務事項當天辦理完畢。深化上門服務，強化政企互動，為省市重點項目、重點企業(yè)開展上門服務，打造審批“零跑動”模式，面對面聽取企業(yè)訴求、化解企業(yè)困難，激發(fā)市場主體活力，優(yōu)化營商環(huán)境。
再造服務流程，為民服務有“深度”。該局按照上級統(tǒng)一工作部署，有序推動“高效辦成一件事”落實落細，提高事項辦理審批效率，為企業(yè)和群眾提供“一站式”服務，有效解決關聯(lián)事項“多窗跑、多處跑”問題。積極參與“跨省通辦”，篩選市級可辦事項，進一步擴充“全省通辦”“跨省通辦”事項范圍，深化政務服務“全省通辦”“跨省通辦”改革，優(yōu)化政務服務“全省通辦”“跨省通辦”辦事體驗。推進容缺事項承諾辦，以政務服務部門清楚告知、企業(yè)和群眾誠信守諾為基礎，對風險可控、糾錯成本低且能通過事中、事后監(jiān)管，有效防范風險的政務服務事項，結合“減證便民”改革和“四減一優(yōu)”工作要求，深化政務服務容缺辦理，實現(xiàn)“清單之外無審批、大廳之外無審批、平臺之外無審批”。
12345熱線
一條熱線雖小 惠及萬戶千企
“感謝你們?yōu)槲矣挚煊趾玫亟鉀Q了困難……”日前，川匯區(qū)商戶時女士向12345熱線打來電話，稱贊12345熱線是為民服務的好平臺。
原來，時女士的攝影店鋪天花板長期漏水，而樓上的住戶又聯(lián)系不上，這一煩心事一直困擾著她。春節(jié)期間，時女士的生意受到嚴重影響，無奈之下，她撥打了12345熱線進行求助。12345熱線秉持“急事急辦、特事特辦、接訴即辦”原則，迅速將工單轉至川匯區(qū)人民政府、周口市公安局的同時，形成社區(qū)、民警、物業(yè)多方聯(lián)動機制。社區(qū)工作人員和民警全程錄像，找來開鎖人員緊急維修，保障了時女士的合法權益，其店鋪恢復正常營業(yè)。
12345熱線就像一座堅實的“連心橋”，一頭連著政府，一頭連著企業(yè)和群眾，在為民服務、優(yōu)化營商環(huán)境等方面發(fā)揮著重要作用。
為優(yōu)化營商環(huán)境，12345熱線采取一系列有力舉措。在涉企服務方面，設立涉企訴求專席，以“一個電話為企業(yè)解難題”為目標，專職受理、轉辦、回訪涉企訴求，實現(xiàn)秒派快辦、專人跟辦，建立閉環(huán)解決運轉機制。
12345熱線建立健全“熱線+督查+融媒”監(jiān)督督辦機制，提級督辦促落實，聚焦疑難工單分析研判，成立現(xiàn)場復核督辦隊伍；政媒融合強監(jiān)督，與周口日報社聯(lián)動，在《周口晚報》、周道客戶端開辦專欄；“三方聯(lián)動”解民憂，通過“12345熱線+專席+職能部門”三方通話，推進訴求“一線應答”。
12345熱線借助數(shù)據(jù)助力研判問效，將承辦單位辦理情況納入營商環(huán)境綜合評議，根據(jù)滿意度打分，深度剖析工單數(shù)據(jù)，編發(fā)訴求分析報告，為政府決策提供支撐。2024年，12345熱線向24家單位整理報送臺賬81萬余條，推動“接訴即辦”向“未訴先辦”轉變。
2021年至2023年，周口市12345熱線連續(xù)三年獲評人民網(wǎng)網(wǎng)上群眾工作“民心匯聚單位”榮譽稱號，2022年被評為“全國巾幗文明崗”。2024年，周口市12345熱線再次入圍人民網(wǎng)網(wǎng)上群眾工作“先進單位”。
未來，12345熱線將繼續(xù)深化“親商助企”服務，以更實舉措、更高標準、更優(yōu)作風，精準助企，賦能周口經(jīng)濟社會發(fā)展，為群眾創(chuàng)造更美好的生活環(huán)境。
